Jorg Wenzel
Roma - Convegno Telework, 11/11/1995
Il rapporto Bangemann
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Il rapporto Bangemann sull'avvento della società dell'informazione suggerisce di accelerare la liberalizzazione dei mercati di telecomunicazione in Europa
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in modo di incentivare l'investimento privato e la concorrenza in questo settore
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I rischi sociali e legali connessi alle nuove tecnologie devono essere considerati, senza però rallentare lo sviluppo
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La Commissione Europea propone di eliminare le diversità normative nei vari paesi europei e di eliminare i monopoli nel settore delle telecomunicazioni
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INTERVISTA:
Domanda 1
Nel rapporto della Comunità Europea presentato da Martin Bangemann al seminario sulla società dell'informazione, vengono discussi l'origine culturale e l'impatto economico della nuove tecnologie informatiche. Ci può riassumere le conclusioni principali di questo rapporto?
Risposta
Il rapporto identifica come prima cosa il grande potenziale di crescita delle nuove tecnologie informatiche e di comunicazione. Esso prevede un possibile tasso di crescita in questo settore nei prossimi anni che va dal dieci al quindici percento. Non c'è nessun settore dell'economia in cui ci si possa aspettare simili tassi di crescita. Ciò vuol dire che si possono creare nuovi posti di lavoro, se mettiamo a disposizione una giusta ed adeguata struttura delle regole, in particolare per avviare nuove applicazioni. Ecco perché il rapporto sottolinea la necessità di accelerare il processo di liberalizzazione e deregolamentazione, per generare più competizione e, un fattore di importanza primaria, ridurre i prezzi delle telecomunicazioni, troppo alti in Europa, per esempio, dieci volte più alti che negli Stati Uniti d'America per le linee dedicate.
Domanda 2
Che conseguenze ne ha tratto la Commissione della Comunità Europea?
Risposta
Sulla base del rapporto, la commissione ha adottato una serie di proposte per introdurre più competizione e per liberalizzare il mercato, e ha indicato la famosa data del primo gennaio 1998 quale ultimo termine per liberalizzare la telefonia e le relative infrastrutture. Questo è anche importante per l'industria, perché le azienda hanno ora una chiara tabella di marcia e possono pianificare i loro investimenti su questa base. Noi ci aspettiamo che il settore privato investa più di quanto abbia fatto fino ad adesso. Il quadro legislativo consente l'utilizzo di reti alternative il più presto possibile, in modo che gli attori principali non siano solo i detentori dei monopoli. Anche le società private alternative avranno la possibilità di entrare nel mercato. Questo porterà nuovo dinamismo e nuovi posti di lavoro, e dato che le nuove applicazioni sono a beneficio dei cittadini, questo aiuterà a superare i problemi della civilizzazione moderna nei settori dell'ambiente, dei trasporti, della sanità e dell'istruzione.
Domanda 3
Il telelavoro comporta dei rischi, di cui viene spesso discusso. Pensa che il telelavoro possa portare alla perdita della dimensione interpersonale del lavoro e il rischio dell'isolamento fisico, sociale e culturale?
Risposta
La società dell'informazione e le sue implicazioni ed applicazioni comportano dei rischi, è chiaro. Dobbiamo essere molto sensibili e dissipare i timori. Per questo abbiamo indetto un forum sulla società dell'informazione, per discutere gli interventi aggiuntivi necessari per eliminare queste paure. Dobbiamo discutere quali azioni supplementari nel settore sociale e in quello legale saranno necessarie per affrontare questi problemi. Ma, d'altra parte, siamo convinti di non dover concentrare il nostro dibattito sui rischi e sulle sfide della società dell'informazione, ma sulle opportunità che ci offre. C'è una serie di opportunità, per quanto concerne il telelavoro. Se confrontiamo la situazione in Europa, con un milione di telelavoratori, con quella negli Stati Uniti e i loro sedici milioni di telelavoratori, e se iniziamo un lungo dibattito sui rischi, e non intraprendiamo delle azioni, perderemo queste opportunità in Europa. Questo è uno degli elementi del rapporto di Bangemann, ed è per questo che la commissione sta cercando di convincere la gente che dobbiamo agire adesso per creare più posti di lavoro in Europa e per superare i problemi di competitività dell'Europa.
Domanda 4
C'è in Europa una grande richiesta di connettività globale e ci sono dei problemi pratici relativi alla posa delle linee, eccetera. Come viene vista dalla Commissione della Comunità Europea questa situazione, che potrebbe comportare delle differenze nei diversi paesi?
Risposta
Il nostro incarico in Europa è provocare degli effetti di sinergia e di eliminare la frammentazione dei mercati, anche nel campo delle telecomunicazioni. Ecco perché stiamo spingendo l'idea di reti transeuropee e l'idea della interconnessione delle diversi reti. Abbiamo presentato una serie di proposte su questo soggetto, che servono a mettere insieme diversi standard, per ottenere alla fine uno standard europeo, una questione di massima importanza, e, in secondo luogo per offrire delle possibilità alternative ai fornitori anche nel campo delle telecomunicazioni. Perciò la commissione ha proposto una direttiva in base all'articolo 93 del trattato, concernente diversi campi, compreso quelle della televisione via cavo, per sbloccare situazioni di chiusura in questo settore, per superare le situazioni monopolistiche detenute dagli operatori di telecomunicazioni pubblici e per dare nuove opportunità ai fornitori privati.
